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天津自貿區制度再賦權產業再賦能

2019-10-14 18:10 中國發展網
天津自貿區

摘要:在過去四年多時間里,天津自貿區充分借助其政策功能優勢,助推京津冀高質量發展。在此次出臺的《方案》中,也有多方面內容與其相關。

中國經濟導報 中國發展網  趙賢鈺  記者王敏報道 《中國(天津)自由貿易試驗區創新發展行動方案》日前出爐。《方案》堅持以國際化視野、顛覆式思維統籌謀劃改革創新,以更大力度推動中國(天津)自由貿易試驗區創新發展。

五大方面創新推進

《方案》從構筑開放合作的先進制造研發和現代服務產業體系、打造陸海空聯動的國際航運資源配置樞紐、增強產業金融和創新金融的服務輻射功能、建設京津冀協同開放的高水平國際合作平臺及建設高效透明法治規范的國際化營商環境五大方面著手,努力打造新時代改革開放新高地。

如在構筑開放合作的先進制造研發和現代服務產業體系方面,天津自貿區將率先推進飛機、船舶、汽車等先進制造業對外開放,建設面向全球的高端維修制造基地,加快擴大現代服務業對外開放,積極推進大健康產業創新發展,著力推進前沿技術和金融科技創新孵化;在打造陸海空聯動的國際航運資源配置樞紐方面,將推動海關特殊監管區域功能升級,提升北方國際航運核心區服務功能,推進汽車貿易轉型升級,建設高水平的國際貿易“單一窗口”;在增強產業金融和創新金融的服務輻射功能方面,將大幅放寬金融業外資準入和業務范圍限制,加大國際化要素市場培育力度,支持建設國際產融結合示范區,切實加強金融風險防控;在建設京津冀協同開放的高水平國際合作平臺方面,將強化服務京津冀協同發展的聯動支撐作用,高水平推進“一帶一路”經貿合作,探索促進國際業務發展的財稅措施,統籌推進自貿試驗區特色化、差異化試驗。

此外,在建設高效透明法治規范的國際化營商環境方面,將實行透明可操作的市場準入管理,賦予自貿試驗區更大改革自主權,建立與國際一流自由貿易園區建設相適應的法規和制度體系,適時修訂《中國(天津)自由貿易試驗區條例》。

主導、優勢、新興產業全面賦能

《方案》重點瞄準了天津自貿區的主導產業、優勢產業、重點培育新興產業,賦予它們更大的政策支持,在多個領域探索創新突破。

“這幾年,天津自貿區高端維修、制造等產業發展迅速,越來越受到全球企業的關注。此次《方案》中,就特別明確了要建設面向全球的高端維修制造基地。在海關特殊監管區域內開展保稅維修業務的基礎上,進一步支持有條件的海關特殊監管區域外企業開展高附加值、高技術含量、無污染產品的保稅維修業務,積極探索以企業為單元的保稅維修監管新模式。”濱海綜合發展研究院社會所所長周雪峰表示,在擴大企業自產產品維修、再制造服務方面,支持符合條件的企業開展海關特殊監管區域外自產產品“售后”保稅維修再制造業務;支持開展飛機拆解維修業務,搭建二手飛機、二手航材及飛機零部件交易流轉平臺。

“再比如,平行進口汽車是天津自貿區重點培育新興產業,未來天津自貿區也將進一步推進汽車貿易轉型升級。如探索制定平行進口汽車符合性整改標準和整改企業資質標準,開展標準符合性整改試點。”周雪峰說,“而針對進出口汽車,《方案》中也在多領域尋求新突破。比如允許綜合保稅區保稅存儲多種貿易流向的進口汽車;根據相關法律法規開展反壟斷調查,推動外國汽車生產廠商開放多渠道經銷授權等。”

助推京津冀高質量發展

而作為中國北方及京津冀地區的首個自貿區,服務京津冀協同發展戰略也是天津自貿區自誕生之日起便擔負的使命。在過去四年多時間里,天津自貿區充分借助其政策功能優勢,助推京津冀高質量發展。在此次出臺的《方案》中,也有多方面內容與其相關。

“比如在強化服務京津冀協同發展的聯動支撐作用方面,天津自貿區爭取復制上海自由貿易(FT)賬戶,拓展離岸賬戶(OSA)和非居民賬戶(NRA)金融服務功能,建立跨境投融資賬戶體系,這將為我國北方和京津冀地區企業開展國際業務帶來實質利好。同時也將進一步推進京津冀金融同城化,爭取金融機構給予京津冀企業區域共享信貸額度支持,建設跨區域協作機制。”周雪峰表示,天津自貿區制度創新賦權,必將進一步助推京津冀高質量發展。

責任編輯:劉丹陽

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