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周小川談中國減貧:改革開放與城鎮化發展是重要的中國經驗

2019-09-25 10:28 澎湃新聞
周小川 博鰲亞洲論壇

摘要:周小川表示,減貧是一個歷史性、世界性的難題,急需國際社會進一步交流合作和共同努力。為此,《亞洲減貧報告》打破了亞洲次區域的限制,首次對亞洲全部國家的減貧現狀進行了梳理,不論在學術上還是在實踐中,都有重要的價值。

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9月24日,博鰲亞洲論壇《亞洲減貧報告》與《一帶一路綠色發展案例研究報告》發布會在北京舉行,博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川在發布會上表示,我國的改革開放政策是推動減貧工作發展的重要戰略,城鎮化發展與基礎設施的改進對于中國減貧起到了重要作用。

《亞洲減貧報告》(下稱《報告》)指出,按照每人每天1.9美元的貧困線標準,亞洲國家目前的極端貧困發生率為1.85%,處于2%以下,總體消除了絕對貧困,且趨勢向好。據《報告》,在有記錄年份中,亞洲國家年度減貧表現最突出的三個國家是:塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和中國。

周小川表示,中國作為世界上減貧人口最多的國家,是第一個完成聯合國千年發展目標減貧目標的發展中國家,談及中國或者亞洲的減貧經驗,他首先從宏觀層面強調了頂層設計的重要性,即國家在制定政策時是否對減貧工作與人均GDP的提高足夠重視。

第二是在減貧工作中經濟制度和經濟發展戰略的選擇,周小川表示,從全球角度來看,亞洲國家在這方面做得比較突出,以中國為例,我國在減貧方面的制度選擇和發展戰略很大程度在于我國的改革開放政策。周小川強調,減貧工作“要利用國家發展的環境,要強調對外開放和國際貿易,以及國際投資重要的發展機會”。

《報告》指出,1978年以來,中國消除貧困的努力比以往任何時期都更為系統和具體,按照中國政府1986年所設定的農村貧困線,1978-1985年我國農村貧困人口由2.5億減少為1.25億,一半的農村貧困人口在七年的時間里擺脫了貧困。

第三點經驗在于是否能夠出臺相應的具體政策,如基礎設施的改進、城鎮化及教育的發展均能夠對于減貧起到非常重要的作用。

第四是能否通過制定合適的財政政策,對收入分配進行調節,帶動各方面對扶貧工作的支持。

周小川最后強調了財政政策對收入分配的調節作用,他表示,特別是收入再分配政策能否帶動財政、金融服務等對于扶貧攻堅的支持是很重要的。

據悉,中國的減貧經驗是《報告》的重要內容,研究團隊將中國的減貧分為發展減貧和精準減貧兩大時期,并對有關政策措施進行了系統分析。

周小川表示,減貧是一個歷史性、世界性的難題,急需國際社會進一步交流合作和共同努力。為此,《亞洲減貧報告》打破了亞洲次區域的限制,首次對亞洲全部國家的減貧現狀進行了梳理,不論在學術上還是在實踐中,都有重要的價值。

《報告》將亞洲各國的減貧挑戰和應對措施進行了橫向對比,也找出了具有普遍意義的問題,并提出了解決方案。

來源:澎湃新聞

責任編輯:唐雅麗

(原標題:周小川談中國減貧:改革開放與城鎮化發展是重要的中國經驗)


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