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檢察長談李世镕案:受賄手段之多涉案數額之大令人發指

2019-10-08 11:54 中國紀檢監察報
李世镕 權錢交易

摘要:李世镕大搞權錢交易、權色交易,濫用手中權力,或挪用專項資金,或違規報銷個人費用,或不顧及項目風險、國家禁止性產業政策肆意推進工程,其行為不僅將自己推進了犯罪的深淵,也給國家造成巨額資金損失。

中國紀檢監察報10月8日消息,李世镕自2002年11月至2016年9月間歷任內蒙古自治區鄂爾多斯市副市長,內蒙古自治區國土資源廳黨組書記、廳長以及呼倫貝爾市委書記之職,其犯罪事實多達33起,均發生在這14年間。

縱觀李世镕犯罪歷程,僅就其獲無期徒刑的受賄罪而言,從最初收受他人1萬元“禮金”開始,到隨時隨地動輒收受他人幾十萬、上百萬元現金、存款、干股或房產等財物,再到直接要求他人購買汽車供自己或家人使用,繼而發展到為其家人、情婦打招呼違規在某集團公司入股而取得巨額分紅,為其家人以借為名強行索取他人錢物,其受賄手段之多樣,涉案數額之巨大,令人發指。

除受賄罪外,李世镕還同時構成挪用公款罪、貪污罪、濫用職權罪和玩忽職守罪,涉及罪名之多,在被查處的正廳級干部中也是不多見的。因李世镕職務高、犯罪事實及罪名多、犯罪數額大,該案社會影響較大,呼和浩特市檢察院受理案件后高度重視,采取有效措施審查案件,保證了案件審查工作的高質、高效,也確保了出庭支持公訴取得良好效果。

在此案的辦理過程中,我院摸索出了一套行之有效的經驗做法,為今后辦理此類案件提供借鑒。

一是選派經驗豐富的檢察官提前介入,了解熟悉案情。應內蒙古自治區檢察院要求,我院選派辦理職務犯罪案件經驗豐富的兩名業務骨干組成專案組提前介入案件偵查。通過提前介入偵查,一方面可就犯罪證據的固定、案件下一步的偵查方向提出意見和建議,并就案件事實認定與法律適用等問題與偵查機關進行深入探討,另一方面也可使檢察官及時了解和熟悉案件的證據和關鍵情節,在案件移送審查起訴后提高辦案效率。雖然該案涉案事實繁雜,證據材料多達111冊,但在案件移送審查起訴后專案組僅用44天即將案件提起公訴,充分體現了提前介入偵查的效果。

二是適時運用自行補充偵查權,提升辦案質效。案件移送審查起訴時恰逢檢察機關反貪、反瀆部門轉隸,無法退回補充偵查,但認定部分事實的證據尚有欠據。在此情況下,為確保案件事實清楚、證據確實充分,防止“夾生案”,我院決定化被動為主動,進行自行補充偵查。補偵過程中,專案組克服案多人少、犯罪地域跨度大、案發時間長等多種不利因素,一方面,先后兩次赴呼倫貝爾市、鄂爾多斯市,向呼倫貝爾市委辦公廳、鄂爾多斯市政府等20余個單位補充收集涉案證據;另一方面,通過向呼倫貝爾市委辦公廳發函、電話聯系等方式要求其提供證據。經過工作,共計收集到12份證人證言以及近百份、上千頁書證,進一步補強了認定李世镕濫用職權、玩忽職守犯罪行為以及其行為與后果之間因果關系的相關證據,有力地回擊了被告人和辯護人對該部分案件事實的無罪辯解意見,一審判決完全采納了我院起訴書的指控意見。公訴人將書面審查與親歷性調查相結合的辦案方法,不僅彰顯了自行補充偵查的職能、效力,也為檢察機關進一步運用自行補充偵查權鎖定證據鏈、提升辦案質效提供了實踐經驗。

三是積極溝通、內外聯動,形成辦案合力。我院受理該案后,組建了由部門負責人牽頭,多名員額檢察官、檢察官助理參加的專案組共同審查案件,并由分管院領導全程跟蹤、嚴格把關。同時,多次通過聯席會議等方式與已轉隸到監察委的原偵查人員積極溝通,并邀請自治區檢察院相關部門同志到會指導,集思廣益、協商解決證據方面存在的問題或瑕疵,形成了打擊犯罪的合力。

四是以庭審為中心,充分重視庭前會議和出庭效果。被告人及其辯護人開庭前提出了非法證據排除和調取證據申請:一是辯稱“其經辦的項目經過了自治區相關部門審批,不構成濫用職權等犯罪”,申請調取相關書證;二是申請排除其在偵查階段的部分有罪供述,并要求調取當時未隨案移送的李世镕在偵查階段所作筆錄。專案組成員先后赴自治區政府、自治區環保廳等多家單位調取了相關證據材料,證實其辯解內容不實;移送了偵查機關訊問李世镕的同步錄音錄像,證實取證程序合法;赴自治區檢察院從內卷中復制了當時未隨案移送的李世镕筆錄,證實與指控的犯罪事實無關。據此,一審法院駁回其申請,保障了后續庭審的順利進行。

凡事預則立,不預則廢。為提高庭審效率、有效指控犯罪、確保出庭效果,公訴團隊在分工協作的基礎上,制作了精細的出庭預案并多次修改研討。庭審中,公訴人環環相扣的法庭訊問,邏輯嚴密的舉證體系,有理有據的公訴意見,情理法相結合的法庭教育,使犯罪行為得以清晰展現,得到合議庭的認可,也為廣大黨員干部敲響了警鐘。

李世镕大搞權錢交易、權色交易,濫用手中權力,或挪用專項資金,或違規報銷個人費用,或不顧及項目風險、國家禁止性產業政策肆意推進工程,其行為不僅將自己推進了犯罪的深淵,也給國家造成巨額資金損失。這反映出李世镕放松了自身世界觀、人生觀、價值觀的改造,在權力面前忘記了黨的宗旨,在利益面前經不住誘惑,在交友面前忘記了黨的原則。廣大黨員干部應當以此為戒,加強世界觀、人生觀、價值觀的改造,不斷提升自身思想覺悟。不比金錢比境界,不比職務比事業,不比利益比黨性,不比功名比貢獻。廉潔自律,風清氣正,守住底線,不越紅線,不碰高壓線。時刻牢記中國共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。

來源:中國紀檢監察報

責任編輯:唐雅麗

(原標題:受賄手段之多涉案數額之大令人發指)


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